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          1. 關于印發《關于進一步深化黃岡市施工圖審查改革工作的實施意見》的通知

            信息來源: 時間:2022-05-26

            各縣市、區住建局,各有關單位:

              現將《關于進一步深化黃岡市施工圖審查改革工作的實施意見》印發給你們,請認真抓好落實


            黃岡市住房和城鄉建設局

            2022年526

             

             

             

              

             

             

             

            關于進一步深化黃岡市施工圖審查改革工作的實施意見

             

            為進一步優化營商環境,深化“放管服”改革,確保人民生命和財產安全,根據省住建廳《關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯合審查改革工作的通知》(廳頭〔2020〕973號)和《住建領域營商環境優化提升行動工作方案》(鄂建文〔2022〕1號)等文件精神,加快推進施工圖審查改革工作,結合黃岡工作實際,制定本實施意見。

            一、改革目標

            堅持“生命至上、安全第一”的原則,堅守工程設計質量安全底線,持續推進優化營商環境,改進施工圖審查管理模式,縮小施工圖審查范圍,減輕企業負擔,提高項目審批效率,嚴格落實項目建設主體責任、終身責任,加強事中事后監管,確保建設工程勘察設計質量。

            二、改革范圍

            全市范圍內非特殊工業新建、改建、擴建項目主要包括一般工業建設項目和低風險建設工程,免于施工圖設計文件審查

            不包括以下建設工程:

            1、《建設工程消防設計審查驗收暫行規定》(住建部令第51號)所規定的特殊建設工程;

            2、交通、水利、能源等領域需上報省和國家審批的重大工程;

            3、油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目、保密工程。

            對免于施工圖審查的項目,建設單位在“湖北省施工圖數字化聯合審查系統”(以下簡稱“圖審系統”)中上傳全部施工圖勘察、設計文件,提交的施工圖勘察、設計文件應符合有關法律法規和現行工程建設強制性標準等要求。對發生設計變更的項目,建設單位需將變更后的圖紙上傳至“圖審系統”,施工圖勘察、設計文件齊全,并按規定加蓋勘察設計單位的有效出圖章、注冊人員簽章。各級住建部門參照湖北省住建廳(廳頭〔2020973號)文件中“低風險建設工程”進行管理。

            三、主要措施

               (一)實行勘察設計質量安全承諾制。免于施工圖審查建設項目在申領施工許可證時,需提交由建設、勘察、設計單位的法定代表人、項目負責人共同簽字確認的《黃岡市免于施工圖審查項目勘察設計質量安全自審承諾書》和《黃岡市免于施工圖審查項目勘察設計質量安全保證書(詳見附件),項目所在地的住建部門對申請項目是否適用質量安全承諾制進行審核并對項目進行備案。

            (二)嚴格落實建設項目主體責任。建設單位對工程勘察、設計質量安全負首要責任。建設單位法定代表人對工程質量安全承擔全面責任,項目分管負責人、項目負責人、現場管理人員等對工程勘察設計質量承擔相應責任;項目技術負責人對工程勘察設計質量承擔技術責任。實行代建的工程項目,代建機構法定代表人、直接責任人、項目技術負責人等依法依規承擔相應責任。

            根據《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》,勘察、設計單位對建設工程勘察、設計質量負終身責任。勘察、設計單位項目負責人、技術人員嚴格按照相關法律法規和建設工程強制性標準進行勘察設計,對因勘察、設計導致的工程質量安全事故或者質量安全問題承擔責任。施工前,建設、勘察、設計、監理和施工單位項目負責人及時對施工圖進行圖紙會審。施工單位項目經理、監理單位監理工程師依法對施工圖進行施工和監理,對違反法律法規和建設工程強制性標準的施工圖設計文件及時履行告知義務。

             )開展抽查檢查。市、縣(市、區)住建部門采用“雙隨機、一公開”方式對項目勘察成果和施工圖設計文件質量進行抽查或專項檢查,重點檢查施工圖設計文件執行工程建設強制性標準情況以及建設、勘察、設計單位履行承諾情況。市、縣(市、區)住建部門每年抽查(檢查)項目的比例不低于30%。市住建部門定期對縣(市、區)住建部門監管情況進行抽查或檢查發現違反法律法規的行為對相關單位和個人依法處理。

                開展信用評價。充分利用勘察設計行業“四庫一平臺”信息系統、“圖審系統”,建立勘察、設計企業和施工圖審查機構信用檔案,將違反有關法律法規和現行工程建設強制性標準以及不履行承諾存在不良行為的項目作為重點監管對象,記入信用檔案并向社會公開,在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制。

            四、工作要求

            (一)壓實監管責任。各級住建部門對實行質量安全承諾制的房屋建筑工程勘察、設計質量負監管責任。市住建部門對實行質量安全承諾制的市管勘察設計項目及縣(市、區)監管責任落實情況進行監管。按照屬地管理、分級負責原則,市、縣(市、區)住建部門對管理權限內實行質量安全承諾制的勘察設計項目進行監管。

            )保障工作經費。通過政府購買服務的方式開展免審項目的抽查工作,所需工作經費由各級財政進行保障

            )加強宣傳引導。充分利用社會媒體媒介宣傳相關政策措施,加強輿論引導,推進施工圖審查改革工作。積極組織開展勘察、設計人員專業技術培訓,提高勘察設計質量水平。

             本實施意見自頒布之日起施行。頒布之日前在“圖審系統”中開展審查流程的項目按照原施工圖審查流程辦理。

             

            附件:黃岡市免于施工圖審查項目勘察設計質量安全自審承諾書

                   黃岡市免于施工圖審查項目勘察設計質量安全保證書

            附件.doc

             

                 

                                     

             

             

             


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